按照永州市人民政府信息公開(kāi)政策解讀制度要求，現(xiàn)將《永州市人民政府關(guān)于公布第七批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄及項(xiàng)目代表性傳承人名單的通知》（永政發(fā)〔2019〕10號(hào)）解讀如下：

一、背景及意義

中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、燦爛輝煌。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)，是中國(guó)特色社會(huì)主義植根的文化沃土，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)，對(duì)延續(xù)和發(fā)展中華文明、促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步，發(fā)揮著重要作用。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也受到了一定程度的沖擊，隨意濫用、過(guò)度開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。保護(hù)、傳承好我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，關(guān)系到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的延續(xù)和弘揚(yáng)，是一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作愈發(fā)重視，2011年2月，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》并于2011年6月1日起施行。2016年5月27日上午，湖南省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議全票通過(guò)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》表決,自2016年7月1日起施行，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有了法律保障。

為健全永州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，保護(hù)和傳承我市非遺項(xiàng)目，經(jīng)永州市各相關(guān)縣（區(qū)）文化主管部門(mén)逐級(jí)申報(bào)，并經(jīng)永州市文化旅游廣電體育局確定，市非遺專(zhuān)家評(píng)審小組初評(píng)、專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)審議并通過(guò)了《永州市人民政府關(guān)于公布第七批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄及項(xiàng)目代表性傳承人名單的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

二、制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第一章第八條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳，提高全社會(huì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。據(jù)此，為開(kāi)展好永州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳工作，需對(duì)第七批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄進(jìn)行認(rèn)定和公布。

（二）《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》第八條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，制定保護(hù)規(guī)劃，對(duì)本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目進(jìn)行有效保護(hù)；第十條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目通過(guò)公眾媒體予以公示，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。公示時(shí)間不得少于二十日?？h級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)的審議意見(jiàn)和公示結(jié)果，擬訂本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府文化主管部門(mén)備案。因此，永州市第七批市級(jí)非遺名錄需永州市人民政府予以公布。

（三）2017年1月，由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》中第10條認(rèn)為：“實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度?！庇乐菔械谄吲屑?jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的公布，對(duì)健全非遺名錄體系，完善非遺保護(hù)制度具有實(shí)質(zhì)性的意義。

三、《通知》的主要內(nèi)容

該《通知》主要包括以下三方面內(nèi)容：

（一）公布永州市第七批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄（共計(jì)21項(xiàng)）及項(xiàng)目代表性傳承人（共計(jì)21人）。

（二）說(shuō)明該《通知》的制定所依據(jù)的法律法規(guī)和政策文件。主要包括《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》及《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》等。

（三）就非遺保護(hù)工作提出要求?！锻ㄖ芬螅沂懈飨嚓P(guān)部門(mén)要依照非遺法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的精神。堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)理念，制定規(guī)劃，扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的傳承、傳播工作，推動(dòng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)邁上新臺(tái)階，為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出新的貢獻(xiàn)。

四、解讀單位

永州市文化旅游廣電體育局