產品好更需要賣得好。在此次建設粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”過程中，如何將永州的優(yōu)質農產品更好、更快捷地輸送到粵港澳大灣區(qū)市場？日前，市商務局局長鄧群在接受本報記者專訪時，從基地建設、平臺建設、口岸建設、流通體系建設等方面介紹了讓永州農產品更好走進粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”的具體做法。

記者：永州作為全省農產品出口的排頭兵，國家級外貿轉型升級基地（水果蔬菜）建設情況如何？有哪些具體支持政策？

鄧群：2018年3月，永州水果蔬菜出口基地被認定為國家級外貿轉型升級基地，2019年4月獲商務部正式授牌，目前基地生產經(jīng)營情況良好。2018年全市蔬菜播種面積270萬畝，總產量516.8萬噸，居全省第一位，其中外銷蔬菜占全省的40%以上；2018年湖南省出口的蔬菜有83.8%來自永州，共計15.4億元；湖南省供港蔬菜中有87.3%來自永州。水果面積150萬畝，總產108萬噸，分別居全省第二位、第三位。2018年有進出口實績的果蔬企業(yè)22家，進出口總額2.56億美元，同比增長72.8%。其中，果蔬罐頭產品生產企業(yè)6家，進出口總額2686萬美元，同比增長1.2%。新鮮果蔬出口企業(yè)17家，進出口總額22540萬美元，同比增長87.99%。

為了推進國家級外貿轉型升級基地（水果蔬菜）建設，2018年9月，我們根據(jù)基地發(fā)展實際，以市開放辦名義下發(fā)了《關于加快推進永州市國家級水果蔬菜外貿轉型升級基地建設的實施意見》。一是加大財政支持力度。國家和省級外經(jīng)貿發(fā)展專項資金、工業(yè)企業(yè)技術改造升級資金、重點研發(fā)計劃資金等資金對基地建設予以傾斜，市本級從開放型經(jīng)濟發(fā)展資金中配套基地建設專項資金予以支持。二是完善金融服務。貫徹落實湖南省中小微外貿企業(yè)出口融資無抵押式擔保+銀行優(yōu)惠貸款暫行辦法，拓寬基地內出口企業(yè)融資渠道，引導金融機構加大對基地的支持力度。三是加大出口信用保險支持。完善出口信用保險政策協(xié)調促進機制，探索建設信用保險支持服務平臺，積極鼓勵基地企業(yè)特別是小微企業(yè)投保出口信用保險。四是搭建公共服務平臺。積極推動基地開展公共交易、技術研發(fā)、成果轉化、知識產權、信息服務、檢驗檢測、金融、物流、創(chuàng)業(yè)培訓等公共服務建設，提高資源配置和使用效率。充分放大園區(qū)綜合外貿服務中心平臺功能，及時為企業(yè)提供境外投資政策、市場信息、出口風險等方面信息。五是支持拓展國際市場。鼓勵企業(yè)參加重點市場經(jīng)貿對接活動，推動企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場和“一帶一路”沿線國家市場。

記者：為對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，永州前階段圍繞開放平臺建設取得了哪些成就？

鄧群：近年來，永州積極與省商務廳開展廳市合作，推進全市開放平臺建設，有力地助推永州農產品“走出去”。一是經(jīng)過持續(xù)努力，10個縣區(qū)獲批國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)，全市11個縣區(qū)實現(xiàn)省級出口食品農產品質量安全示范區(qū)全覆蓋，永州成功獲批全國第4個、長江以南第一個國家級出口食品農產品質量安全示范市。二是2017年湖南農副產品集中驗放場（疊加公路口岸）正式封關試運行，2018年7月10日首次首車開通香港直通車，搭載經(jīng)湖南農副產品集中驗放場口岸聯(lián)檢單位查驗的供香港蔬菜運往香港。2019年5月9日，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產品永州配送分中心建設正式啟動。三是2017年長沙海關駐永州辦事處江華工作站開關運行，2018在江華建成啟動了全市第一個進口保稅倉和出口監(jiān)管倉。四是原國家質檢總局富硒食品檢測區(qū)域性中心實驗室基本竣工并安裝部分設備。五是園區(qū)外貿服務中心繼續(xù)提升服務水平。一年來，園區(qū)外貿服務中心協(xié)助全市68家企業(yè)實現(xiàn)了外貿業(yè)務破零，并在貨運代理、企業(yè)清關等方面提供全面指導，有效化解了企業(yè)在外貿流程中遇到的困難。

記者：為更好推進永州產品走出去，下階段永州在推進口岸平臺建設方面有哪些舉措？

鄧群：一是爭取更多的通關貿易便利化措施在永州先行先試。爭取出臺湘粵兩省出入境查驗結果互認體系，永州公路口岸經(jīng)本地海關查驗后，憑簽發(fā)的《出境貨物通關單》或《出境貨物換證憑單》等有關檢驗檢疫證單直通香港，形成具有永州特色供港澳的監(jiān)管模式。二是全力打造湖南農副產品集中驗放場（公路口岸）。進一步拓展永州公路口岸通關品種，開通保稅和非保稅貨物存儲、配送業(yè)務等一系列服務。利用對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”，引導新田、江永、江華等乃至周邊市銷售到港澳的農副產品到該驗放場（口岸）集中驗放通關。逐步形成“內外貿一體化”的果蔬供應銷售出口平臺。三是大力提升優(yōu)化口岸營商環(huán)境。各口岸單位以湖南農副產品集中驗放場為基礎，督促其經(jīng)營服務企業(yè)健全口岸服務作業(yè)限時辦結制度，在鞏固現(xiàn)有成績的基礎上，重點在公開口岸作業(yè)標準時限、建立健全口岸通關投訴服務機制等環(huán)節(jié)取得新的進展，進一步降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，提高公路口岸收費公開公示質量，降低口岸收費水平。

記者：長期以來，永州大量農產品穩(wěn)定供應廣東普通市場，此次建設粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”，除產品本身的擴容提質外，在流通銷售方面將有哪些新舉措？

鄧群：我們將圍繞把永州打造成湘南優(yōu)質農副產品供應基地，加快對接粵港澳大灣區(qū)，加快推進資源交流共享，積極優(yōu)化完善農產品流通體系。一是重點推進果蔬等大宗農產品流通網(wǎng)絡建設。進一步完善縣鄉(xiāng)村三級農產品流通服務網(wǎng)絡，建立農副產品進城、工業(yè)和農資產品下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)結合的雙向綠色物流通道，完善物流設施功能，解決農副產品流通鏈條“最先一公里問題”，構建服務粵港澳、輻射全國、對接全球的農產品流通服務體系。二是推進農產品批發(fā)市場體系建設。做好農產品批發(fā)市場的規(guī)劃布局，加快大型農產品批發(fā)市場的招商引資工作，建設具有集中采購跨區(qū)域配送能力的大型農產品批發(fā)物流中心，切實推動農產品批發(fā)市場體系提檔升級。三是加快建設以信息技術為支撐的農產品流通平臺。加強與粵港澳大灣區(qū)先進流通企業(yè)的合作，積極引進國內先進的農產品流通信息技術，逐步完善農業(yè)物流信息化網(wǎng)絡，建立城鄉(xiāng)一體化物流信息平臺。四是大力引導市場主體的流通資源整合。鼓勵農產品生產者、流通企業(yè)、加工企業(yè)之間的合作，構建“農戶-收儲企業(yè)-加工企業(yè)-食品加工企業(yè)”的農產品流通一體化供應鏈，通過支持鼓勵資源整合和資源共享，逐步形成“點線面”相結合、有較強輻射能力的現(xiàn)代農產品流通發(fā)展格局。（記者 唐斌 通訊員 李明）