一、制定的必要性

為進(jìn)一步強(qiáng)化土地資源要素市場化配置，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制、建立永州市公示地價(jià)體系。我市開展了市本級(jí)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)、市本級(jí)農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)和中心城區(qū)標(biāo)定地價(jià)工作。

二、制定的過程

根據(jù)自然資源部和省自然資源廳開展自然資源評價(jià)評估工作的要求，2021年1月，我局啟動(dòng)并開展了市本級(jí)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)、市本級(jí)農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)和中心城區(qū)標(biāo)定地價(jià)的編制，通過內(nèi)業(yè)核查、外業(yè)調(diào)查等形成初步成果。2021年7月1日召開市本級(jí)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)、農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)成果初審會(huì)，廣泛聽取局相關(guān)科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所的意見。2021年9月3日，按程序組織召開了三個(gè)地價(jià)評估成果聽證會(huì)，邀請市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)市直單位及聽證代表進(jìn)行聽證，對成果進(jìn)行了修改完善。

三、主要內(nèi)容

（一）市本級(jí)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)。主要包括集體建設(shè)用地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵、集體建設(shè)用地級(jí)別范圍表和集體建設(shè)用地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)。對冷水灘區(qū)、零陵區(qū)所有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的集體建設(shè)用地劃分為三個(gè)級(jí)別，同時(shí)劃分了級(jí)別范圍。通過評估測算，形成了集體建設(shè)用地的商服用地、宅基地、工礦倉儲(chǔ)用地、公共管理與公共服務(wù)用地的三個(gè)級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)。

（二）市本級(jí)農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)。主要包括農(nóng)用地（國有和集體）級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵、農(nóng)用地（耕地、園地、林地）的級(jí)別范圍表和農(nóng)用地（國有和集體）級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)。對冷水灘區(qū)、零陵區(qū)所有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)用地（耕地、園地、林地）劃分為三個(gè)級(jí)別，同時(shí)劃分了級(jí)別范圍。通過評估測算，形成了水田、旱地、園地、林地（國有和集體）的三個(gè)級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)。

（三）中心城區(qū)標(biāo)定地價(jià)。主要包括商服用地、住宅用地、工礦倉儲(chǔ)用地、公共管理和公共服務(wù)用地的標(biāo)定地價(jià)。商服用地劃分30個(gè)標(biāo)定區(qū)域、住宅用地劃分28個(gè)標(biāo)定區(qū)域、工礦倉儲(chǔ)用地劃分為5個(gè)標(biāo)定區(qū)域、公共管理與公共服務(wù)用地劃分為1個(gè)標(biāo)定區(qū)域，在標(biāo)定區(qū)域范圍內(nèi)選取并評估形成30宗商服用地標(biāo)定地價(jià)、28宗住宅用地標(biāo)定地價(jià)、5宗工礦倉儲(chǔ)用地標(biāo)定地價(jià)、1宗公共管理與公共服務(wù)用地標(biāo)定地價(jià)。