政策解讀>>圖解丨永州市縣級(jí)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)整合實(shí)施方案

永政辦函〔2019〕11號(hào) 

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市縣級(jí)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)整合實(shí)施方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：

《永州市縣級(jí)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)整合實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

永州市人民政府辦公室

2019年3月22日

永州市縣級(jí)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)整合實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作方案>的通知》（國辦函〔2018〕71號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作的通知》（湘政辦函〔2019〕14號(hào)）精神，加快推進(jìn)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)工作，提升我市政府網(wǎng)站整體工作水平，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）各縣政府網(wǎng)站在2019年9月底前整體遷移至市級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。各縣區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以下單位，嚴(yán)格按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的要求，不再單獨(dú)建設(shè)網(wǎng)站，因工作需要可在所屬縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站以欄目或頻道形式呈現(xiàn)，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)維管理。

（二）2019年9月底前實(shí)現(xiàn)市級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)上線試運(yùn)行，完成市級(jí)政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫，推進(jìn)全市各級(jí)各類政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效，大幅提升政府網(wǎng)站的規(guī)范化、智能化水平。

二、整合原則

此次政府網(wǎng)站集約化建設(shè)要按照“一市一平臺(tái)”的整體規(guī)劃，采取技術(shù)平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)、財(cái)政預(yù)算分級(jí)負(fù)擔(dān)的實(shí)施模式，做到五個(gè)統(tǒng)一：

（一）統(tǒng)一后臺(tái)系統(tǒng)。依托現(xiàn)有的市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一使用市政府門戶網(wǎng)站的云平臺(tái)與內(nèi)容管理系統(tǒng)進(jìn)行信息更新與內(nèi)容管理，縣區(qū)不再采購網(wǎng)站所需服務(wù)器及內(nèi)容管理系統(tǒng)。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)、政府網(wǎng)站建設(shè)、集約化平臺(tái)運(yùn)維管理、集約化平臺(tái)安全防護(hù)等5套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，對全市政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。

（三）統(tǒng)一管理體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)站群管理體系，從基本欄目、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、采編規(guī)范、權(quán)限設(shè)置、運(yùn)行維護(hù)、安全監(jiān)管等方面進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（四）統(tǒng)一信息資源庫。按照省里標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好與省級(jí)統(tǒng)一信息資源庫的對接，完成轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和政務(wù)服務(wù)資源的數(shù)據(jù)入庫工作。匯聚沉淀全市各級(jí)各類政府網(wǎng)站信息發(fā)布、便民辦事、互動(dòng)交流等欄目的信息內(nèi)容，歸納融合全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)、自然人庫數(shù)據(jù)資源等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，按照“先入庫，后使用”原則，進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管和調(diào)用?；谛畔①Y源庫、電子證照庫和統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，從用戶需求出發(fā)，推動(dòng)全平臺(tái)跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級(jí)的資源相互調(diào)用和信息共享互認(rèn)。

（五）統(tǒng)一安全防護(hù)。建立統(tǒng)一的網(wǎng)站群安全防護(hù)系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法和關(guān)鍵信息基本設(shè)施安全保護(hù)有關(guān)要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保政府網(wǎng)站群高效正常運(yùn)行。

三、整合范圍和整合方式

本次網(wǎng)站整合的范圍為祁陽、東安、江華、江永、新田、寧遠(yuǎn)、道縣、藍(lán)山和雙牌共計(jì)9家政府門戶網(wǎng)站。

根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)政府網(wǎng)站建設(shè)的要求，由各縣區(qū)對整合的網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定基本欄目，確定頁面模板，將現(xiàn)有網(wǎng)站的內(nèi)容按照新的欄目設(shè)置進(jìn)行對應(yīng)，并通過市政府門戶網(wǎng)站的云平臺(tái)與內(nèi)容管理系統(tǒng)制作新的縣區(qū)網(wǎng)站。各縣區(qū)通過市電子政務(wù)外網(wǎng)或VPN方式訪問和管理網(wǎng)站后臺(tái)服務(wù)器。

四、整合步驟及時(shí)間安排

1.調(diào)查摸底。2019年3月15日—3月25日，對9家需整合的網(wǎng)站情況進(jìn)行調(diào)查摸底。

2.前期準(zhǔn)備。2019年3月中旬完成方案的編制和論證，3月底前完成項(xiàng)目方案的財(cái)政評審。3月底召開縣區(qū)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人會(huì)議，統(tǒng)一部署網(wǎng)站整合工作，提出明確要求。4月底前通過公開招標(biāo)確定網(wǎng)站集約化建設(shè)單位。

3. 實(shí)施網(wǎng)站整合。2019年5月底前，各縣區(qū)按照《指引》要求，設(shè)置基本欄目，完成網(wǎng)頁設(shè)計(jì)。9月底完成9家政府網(wǎng)站遷移到集約化平臺(tái)上。

4.完成市級(jí)統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)。2019年9月底，按照省級(jí)信息資源庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完成建設(shè)，達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收。

5.開展培訓(xùn)。2019年9月對整合縣區(qū)信息更新人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括市政府網(wǎng)站群相關(guān)規(guī)范、信息采編規(guī)范以及內(nèi)容管理系統(tǒng)的使用等。

五、運(yùn)維方式

采取“市、縣兩級(jí)政府購買政府網(wǎng)站技術(shù)服務(wù)”的方式對整合后的網(wǎng)站進(jìn)行運(yùn)維，市級(jí)政府負(fù)責(zé)市政府門戶網(wǎng)站和市直部門網(wǎng)站的運(yùn)維，通過政府購買服務(wù)的方式選取專業(yè)運(yùn)維公司對政府網(wǎng)站群提供軟硬件支撐運(yùn)維服務(wù)，包括硬件支撐平臺(tái)、內(nèi)容管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、網(wǎng)站安全監(jiān)管等，確保網(wǎng)站安全有效運(yùn)行；縣級(jí)政府負(fù)責(zé)購買本地區(qū)網(wǎng)站運(yùn)維服務(wù)，個(gè)性化欄目建設(shè)和專題建設(shè)，以及網(wǎng)站欄目和頁面調(diào)整等。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。整合工作由市政府辦牽頭，市行政審批服務(wù)局和縣區(qū)政府具體組織實(shí)施。各縣區(qū)人民政府要明確分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)整合工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）明確工作職責(zé)。市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)提供網(wǎng)站集化化平臺(tái)、統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)、運(yùn)維管理、安全防護(hù)、方案評審、組織招標(biāo)和全市政府網(wǎng)站集約化工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、技術(shù)支持和考核等工作；各縣區(qū)政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣區(qū)新版政府網(wǎng)站欄目規(guī)劃、頁面規(guī)劃、內(nèi)容保障等工作。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。網(wǎng)站整合所需經(jīng)費(fèi)根據(jù)建設(shè)內(nèi)容由市、縣兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。各縣區(qū)政府要盡快落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于網(wǎng)站整合過程中的統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、數(shù)據(jù)遷移等工作。

各縣區(qū)于2019年3月30日前將網(wǎng)站集約化建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)送市行政審批服務(wù)局（聯(lián)系人：賀偉，電話及傳真：0746-8368670，電子郵箱: 250699065@qq.com）。 

附件：網(wǎng)站集約化建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員信息表