湘發(fā)改價教〔2014〕1127號
各市州發(fā)改委(物價局)、財政局、教育局、人力資源和社會保障局,相關(guān)學(xué)校:
根據(jù)湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省財政廳《印發(fā)<關(guān)于運用價費政策促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見>的通知》(湘發(fā)改價綜[2014]901號)的有關(guān)規(guī)定,為減少行政審批環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高行政效能,鼓勵高等院校及各類教育機構(gòu)充分吸納民間資本參與辦學(xué),增強學(xué)校自主辦學(xué)的活力,促進(jìn)我省教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)研究,決定修改教育收費管理辦法部分內(nèi)容,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、放開部分教育收費審批權(quán)限的具體內(nèi)容
1、放開研究生非學(xué)歷教育的收費審批權(quán)限
研究生非學(xué)歷教育主要包括研究生課程進(jìn)修班、在職人員以同等學(xué)歷申請碩士學(xué)位和在職人員攻讀專業(yè)碩士學(xué)位等。放開研究生非學(xué)歷教育收費審批權(quán)限是指取消以上研究生非學(xué)歷教育的收費審批,具體是指取消《湖南省物價局、湖南省財政廳、湖南省教育廳關(guān)于加強我省研究生收費管理的通知》(湘價教[2013]110號)附表1的第五項中在職攻讀專業(yè)學(xué)位碩士研究生學(xué)費和第六項同等學(xué)力申請學(xué)位費的收費審批相關(guān)規(guī)定。
2、放開民辦幼兒園收費備案審批權(quán)限
放開民辦幼兒園收費備案審批權(quán)限具體是指:取消湖南省物價局、湖南省財政廳、湖南省教育廳印發(fā)的《湖南省幼兒園收費管理暫行實施辦法》(湘價教[2012]99號)中所有涉及民辦幼兒園收費備案審批的相關(guān)規(guī)定。普惠型民辦幼兒園的收費審批仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
3、放開大中專學(xué)校面向社會人員提供的各類非學(xué)歷教育短期培訓(xùn)服務(wù)收費備案審批權(quán)限
非學(xué)歷教育短期培訓(xùn),是指大中專學(xué)校利用教學(xué)之余的資源面向社會(不含在校學(xué)生)舉辦為期3個月以內(nèi)的各類培訓(xùn)收費。放開大中專學(xué)校面向社會人員提供的各類非學(xué)歷教育短期培訓(xùn)服務(wù)收費備案審批權(quán)限的具體內(nèi)容是:取消湖南省物價局、湖南省財政廳印發(fā)的《湖南省普通大中專學(xué)校短期培訓(xùn)收費管理辦法》(湘價教[2010]98號)中所有涉及大中專學(xué)校面向社會人員提供的各類非學(xué)歷教育短期培訓(xùn)服務(wù)收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)的備案審批相關(guān)規(guī)定。有行政事業(yè)性短期培訓(xùn)任務(wù)的單位委托舉辦面向指定人員的短期培訓(xùn)服務(wù)收費審批仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
4、試點放開民辦中職和??茖W(xué)歷教育收費審批權(quán)限
試點放開民辦學(xué)歷教育收費審批權(quán)限具體是指:取消湖南省物價局、湖南省教育廳、湖南省勞動和社會保障廳印發(fā)的《湖南省民辦教育收費管理辦法》(湘價教[2009]99號)中關(guān)于民辦中職、大專層次審批的相關(guān)規(guī)定。
二、民辦教育收費應(yīng)遵循的基本原則
民辦教育是社會主義公益事業(yè)的組成部分。民辦教育收費不僅涉及學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),更涉及千家萬戶的學(xué)生及學(xué)生家長切身利益。教育收費對學(xué)生及學(xué)生家長而言,具有被動消費的特征。因此,維持良好的收費秩序是維持學(xué)校正常辦學(xué)的基本前提。放開民辦學(xué)校部分收費審批權(quán)限,收費主體單位可以根據(jù)市場需求和辦學(xué)成本自主定價,但仍須遵循以下規(guī)范性原則:
1、依據(jù)現(xiàn)有的收費項目,自定收費標(biāo)準(zhǔn),民辦教育機構(gòu)不得巧立名目,隨意增設(shè)收費項目。
2、民辦教育機構(gòu)應(yīng)遵循“新生新辦法、老生老政策”的收費原則。學(xué)生入學(xué)(托)時對校(園)方的選擇,涵蓋了對入學(xué)時收費標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可。學(xué)生入學(xué)后學(xué)生及家長在實質(zhì)意義上即與學(xué)校形成了“協(xié)作契約”關(guān)系。因此,校方不可在學(xué)生入校后隨意調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。
3、遵守收費公示制度。自主定價的民辦教育機構(gòu)要依法公示收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),既確保學(xué)生及學(xué)生家長對于學(xué)校收費的知情權(quán),又有利于加強社會監(jiān)督。
本通知下達(dá)后,各地要迅速結(jié)合本地實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,要加大相關(guān)政策的宣傳力度,及時關(guān)注和掌握情況,督促學(xué)校維持良好的收費秩序,保障學(xué)校及學(xué)生家長的合法權(quán)益,促進(jìn)我省教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
省發(fā)展改革委 省財政廳
省教育廳
省人力資源和社會保障廳
2014年11月27日