永州市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

達標升級活動的通知

各縣區(qū)、管理區(qū),永州經(jīng)開區(qū),市直各單位,各相關企業(yè):

為進一步鞏固全市安全生產(chǎn)標準化建設取得的成效,加強全市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化動態(tài)管理,提升企業(yè)本質安全水平,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委[2011]4號),經(jīng)研究,決定在全市開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標升級活動,現(xiàn)就有關事項通知如下:

一、目標任務
    通過開展安全生產(chǎn)標準化達標升級活動,鞏固企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建成果,提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質水平,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
    1.對已達標的企業(yè)每年組織開展安全生產(chǎn)標準化達標考評,實行動態(tài)管理;
    2.大力支持已達標企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化升級創(chuàng)建;
    3.全面推動未達標的規(guī)模以上企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,原則上2017年內(nèi)全部達到三級標準化;
    4.鼓勵規(guī)模以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建。

二、實施步驟

(一)摸清底數(shù),制定方案(8-9月)。各縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))、市直各行業(yè)主管部門要摸清本地區(qū)本行業(yè)已達標企業(yè)、未達標規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營單位的底數(shù),制定本地區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標升級方案,確定開展安全生產(chǎn)標準化達標考評企業(yè)、開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建企業(yè)和升級創(chuàng)建企業(yè)名單,9月底前將實施方案報市安委辦。

(二)多措并舉,全面推動(9-10月)。一是開展已達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評。市安委辦牽頭,在企業(yè)自評的基礎上,市直相關行業(yè)主管部門分塊負責,成立相關專業(yè)達標考評組,按照安全生產(chǎn)標準化相關行業(yè)標準和考核細則對企業(yè)逐項測評評分。二是有條件開展安全生產(chǎn)標準化升級創(chuàng)建的企業(yè),要分類指導、推動升級,各級各部門要出臺相關的優(yōu)惠措施和政策予以扶持。三是未開展標準化創(chuàng)建的規(guī)模以上企業(yè),各級各相關部門要制定時間表,明確責任人,確保完成創(chuàng)建任務。四是規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建要因地制宜,簡化標準和評審程序,要突出用電、燃氣、主要設備設施等高風險的環(huán)節(jié)和關鍵部位安全管理。

(三)狠抓整改,提升水平(11-12月)。達標企業(yè)在達標考評中發(fā)現(xiàn)的問題,要列出問題清單,制定整改方案,明確整改時限,確保整改達標,整改仍未達標的,予以摘牌;對開展標準化創(chuàng)建的企業(yè),要按照各企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準和考核辦法客觀公正、嚴肅認真開展驗收,符合標準化要求的予以授牌,達不到要求的,要按照評審意見抓好問題整改,凡在規(guī)定時間內(nèi)未整改到位的不予授牌;對標準化升級創(chuàng)建的企業(yè)要制訂升級創(chuàng)建方案,明確升級創(chuàng)建時間、責任領導、工作措施和資金投入,確保按期完成升級創(chuàng)建任務;對規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,要加強創(chuàng)建輔導培訓,要通過企業(yè)隱患整治、建章立制、工作規(guī)范、持續(xù)改進,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。對達標考評中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法非法行為,一律依法從嚴查處。

三、工作要求

(一)加強領導,落實責任。各級各有關單位要按照“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)和“誰主管、誰負責”的要求,進一步明確責任,把安全生產(chǎn)標準化建設工作納入重要工作日程,加強組織領導,細化分解責任,精心部署,周密安排,確保取得成效。

(二)加強培訓,嚴格標準。企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建主體責任,強化教育培訓,堅持高標準、嚴要求抓好標準化達標升級工作。各級各有關部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立推進安全生產(chǎn)標準化建設的長效機制,嚴格考評標準,規(guī)范安全生產(chǎn)標準化的達標考評和評審工作,確保公平、公正與公開。

(三)加強督導,嚴肅追責。市安委辦將活動開展情況作為年度安全生產(chǎn)目標管理考核的重要內(nèi)容。各級各部門要加強督查督辦、工作指導和調(diào)度通報,及時報送工作情況動態(tài)和年度總結。對工作不認真負責、推進不力的,要進行通報批評、警示約談直至追究責任。

永州市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2017年8月9日