自今年5月10日起，我國(guó)將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支從量加征消費(fèi)稅。目前，政策調(diào)整已有2個(gè)月，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的落實(shí)情況如何？消費(fèi)稅新政的作用是否有所顯現(xiàn)?
    據(jù)了解，為將卷煙消費(fèi)稅新政落到實(shí)處，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)采取多種措施，做好政策宣傳，強(qiáng)化征收管理。貴州省國(guó)稅局及時(shí)通過(guò)稅收征管信息系統(tǒng)，對(duì)全省卷煙批發(fā)企業(yè)重新開展稅種評(píng)定與稅率評(píng)定，并對(duì)卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅納稅人開展“一對(duì)一”政策輔導(dǎo)。在卷煙生產(chǎn)和銷售大省云南，為掌握稅率調(diào)整對(duì)稅收收入的影響，云南省國(guó)稅局及時(shí)與省煙草公司等卷煙批發(fā)企業(yè)溝通，深入市級(jí)煙草公司直營(yíng)店調(diào)研，全面了解全省卷煙批發(fā)銷售情況。與此同時(shí)，河南省、湖北省、湖南省、山東省、四川省和青島市等地國(guó)稅局紛紛通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信和發(fā)放宣傳材料等形式，回應(yīng)納稅人關(guān)切，及時(shí)開展稅收分析和系統(tǒng)升級(jí)工作，確保新政實(shí)施后卷煙市場(chǎng)平穩(wěn)有序。
    卷煙消費(fèi)稅上調(diào)，最直接影響的就是煙民的腰包。一位有30多年煙齡的老煙民表示，自己常抽的香煙每包漲了2元錢，吸煙的開銷大了，再加上家人也讓他戒煙，他已經(jīng)減少了香煙的購(gòu)買數(shù)量。
    國(guó)家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李保江指出，卷煙消費(fèi)稅上調(diào)勢(shì)必帶來(lái)卷煙需求量和消費(fèi)量的下降，進(jìn)而達(dá)到控?zé)熌康?，同時(shí)對(duì)增加財(cái)政收入具有積極作用。據(jù)了解，從政策調(diào)整后各地納稅人的納稅申報(bào)情況來(lái)看，控?zé)熍c增稅的“雙贏”效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)。
    以湖北省為例，該省22戶卷煙批發(fā)消費(fèi)稅納稅人今年6月共申報(bào)卷煙銷量609783.9萬(wàn)支，同比下降14.8%；銷售額29.2億元，同比下降12.6%；應(yīng)納消費(fèi)稅2.7億元，同比增長(zhǎng)62.4%。同樣，山東省濟(jì)南煙草有限公司今年1月～5月累計(jì)銷售卷煙58.9萬(wàn)支，同比下降10.2%。因稅收政策調(diào)整，該公司預(yù)計(jì)今年將繳納消費(fèi)稅6億元，同比增長(zhǎng)1.9億元，增幅達(dá)46.3%。湖南省國(guó)稅局預(yù)計(jì)，今年卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)將增加稅收34.0億元。類似的情況在各地均有出現(xiàn)。截至今年6月10日，青島市卷煙消費(fèi)稅收入比上月增長(zhǎng)35.3%，比去年同期增長(zhǎng)40.3%；河南省卷煙銷售數(shù)量比上年同期下降了20.5%，卷煙消費(fèi)稅收入同比增長(zhǎng)了36.3%；云南省卷煙銷量下降4.9%，卷煙消費(fèi)稅增長(zhǎng)91.1%；貴州省卷煙銷量減少7.4%，消費(fèi)稅增長(zhǎng)106.3%。
    財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王朝才認(rèn)為，應(yīng)將此次卷煙消費(fèi)稅調(diào)整放到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下來(lái)看，由于卷煙消費(fèi)稅占消費(fèi)稅整體收入的比重較大，在當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、稅收增速下降的情況下，此次提高卷煙消費(fèi)稅有助于增加財(cái)政收入，同時(shí)有助于控?zé)熌繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家煙草專賣局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)煙草行業(yè)稅收達(dá)到0.9萬(wàn)億元。提高卷煙消費(fèi)稅后，預(yù)計(jì)今年煙草行業(yè)稅收將達(dá)到1.1萬(wàn)億元左右，同比增長(zhǎng)22.2%。專家指出，根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，未來(lái)我國(guó)的消費(fèi)稅改革將按照“調(diào)整征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍”的目標(biāo)繼續(xù)推進(jìn)、不斷完善，進(jìn)一步發(fā)揮其調(diào)節(jié)消費(fèi)和組織收入的積極作用。

（來(lái)源于2015年7月13日《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》1版）